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每經(jīng)專訪國際養(yǎng)老金監(jiān)督官組織前主席安布羅喬·瑞納爾迪:中國養(yǎng)老金體系方向正確,未來需將更多資金引入第二和第三支柱

2026-05-20 07:12:07

在“2026清華五道口全球金融論壇”期間,國際養(yǎng)老金監(jiān)督官組織前主席安布羅喬·瑞納爾迪接受每經(jīng)記者專訪時表示,養(yǎng)老金問題受人口結構、勞動力市場和金融市場三重變量影響,改革需平衡多支柱。AI科技股風險需警惕,分散化是養(yǎng)老金投資“黃金法則”。他認為中國養(yǎng)老金體系方向正確,未來需將更多資金引入第二和第三支柱,減少對公共養(yǎng)老金依賴。

每經(jīng)記者|岳楚鵬    每經(jīng)編輯|魏文藝    

5月18日至19日,由清華大學主辦、清華大學五道口金融學院承辦的“2026清華五道口全球金融論壇”在成都舉行。

本屆論壇以“變局下的全球金融治理:新挑戰(zhàn)、新機遇、新發(fā)展”為核心主題。在論壇期間,意大利養(yǎng)老基金監(jiān)督委員會前主任、國際養(yǎng)老金監(jiān)督官組織前主席安布羅喬·瑞納爾迪接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪。

瑞納爾迪曾負責意大利養(yǎng)老金體系相關監(jiān)管事務,并在國際養(yǎng)老金監(jiān)督官組織中參與跨國養(yǎng)老金監(jiān)管經(jīng)驗交流。面對全球人口老齡化、勞動年齡人口收縮、金融市場波動以及人工智能相關資產(chǎn)快速上漲等多重挑戰(zhàn),他將養(yǎng)老金體系的可持續(xù)性問題,置于人口結構、勞動力市場和資本市場長期回報的交叉框架下審視。

瑞納爾迪表示,養(yǎng)老金問題并不是單純的人口問題、財政問題或勞動力市場問題,而是三者共同作用的結果。正因如此,養(yǎng)老金體系改革往往具有高度復雜性:人口結構決定繳費人與領取人的長期比例,勞動力市場影響繳費基礎和就業(yè)連續(xù)性,金融市場表現(xiàn)則直接關系到長期資金能否獲得足夠回報。

對于中國而言,瑞納爾迪表示,建立由基本養(yǎng)老保險、職業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金共同支撐的多支柱體系,是正確的發(fā)展方向。未來的關鍵在于找到不同支柱之間的平衡,降低對第一支柱的過度依賴,并將更多資金引入第二和第三支柱。

安布羅喬·瑞納爾迪 圖片來源:主辦方提供

人口、勞動力、金融市場:養(yǎng)老金可持續(xù)性的三重變量

在談及當下養(yǎng)老金體系面臨的核心挑戰(zhàn)時,瑞納爾迪首先強調,養(yǎng)老金危機不能被簡化為某一個單獨維度的問題。

他表示,人口結構、金融市場和勞動力市場都是影響?zhàn)B老金體系的重要因素。養(yǎng)老金制度之所以難以處理,正是因為它同時受到這三類變量影響,而這些變量既可能創(chuàng)造機會,也可能帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

從人口結構看,老齡化意味著領取養(yǎng)老金的人群擴大,而繳費人口相對減少,這會對公共養(yǎng)老金體系形成持續(xù)壓力。從勞動力市場看,就業(yè)質量、勞動參與率、工資增長和職業(yè)穩(wěn)定性,都會影響?zhàn)B老金繳費規(guī)模和覆蓋水平。從金融市場看,長期資產(chǎn)回報率則決定了基金積累制養(yǎng)老金能否為退休人群提供足夠保障。

瑞納爾迪認為,正因為養(yǎng)老金體系同時嵌入財政、人口和市場三套邏輯,任何單一政策工具都難以解決全部問題。真正可持續(xù)的養(yǎng)老金改革,必須同時考慮基本保障、職業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金之間的結構平衡。

AI科技股集中風險需要警惕,分散化才是“黃金法則”

近年來,全球養(yǎng)老金基金通過指數(shù)基金和主動投資配置美國科技股,成為國際長期資金配置中的重要現(xiàn)象。伴隨人工智能浪潮升溫,少數(shù)大型科技公司市值快速上升,也引發(fā)外界對養(yǎng)老金資產(chǎn)是否過度集中于AI(人工智能)相關股票的擔憂。

對此,瑞納爾迪認為,需要區(qū)分兩個問題:一個是金融市場本身是否會出現(xiàn)泡沫,另一個是養(yǎng)老金組合是否對美國市場和少數(shù)科技公司形成過度集中。

他指出,從歷史經(jīng)驗看,金融市場確實可能出現(xiàn)泡沫,過去也多次出現(xiàn)過泡沫破裂,未來類似情形仍可能發(fā)生。但對養(yǎng)老金而言,關鍵在于投資周期通常非常長。在與養(yǎng)老金相關的長期投資視角下,股票市場往往能夠在較長時間內修復和恢復。

因此,瑞納爾迪表示,多數(shù)專家仍然認為,養(yǎng)老金資產(chǎn)需要在股票市場中保持合理配置,才能在長期獲得足夠回報。完全回避權益市場,可能會削弱養(yǎng)老金體系抵御通脹和實現(xiàn)長期增值的能力。

不過,對于AI科技股帶來的集中風險,瑞納爾迪態(tài)度更為審慎。他表示,是否已經(jīng)對美國市場和少數(shù)科技企業(yè)形成“過度集中”,是一個存在爭議的問題。一方面,外界可以認為當前部分養(yǎng)老金組合對這些公司暴露較高;另一方面,人工智能技術的發(fā)展確實可能成為未來經(jīng)濟中的主導力量,這也可能為相關企業(yè)的長期價值提供支撐。

“審慎的投資管理需要關注這些投資,但現(xiàn)在是否應該退出這部分投資并不清楚,因為那也可能是一個錯誤。”瑞納爾迪表示。

瑞納爾迪強調,養(yǎng)老金投資中最重要的原則仍然是保持充分分散化。這不僅包括行業(yè)分散,也包括地域分散,例如在美國、歐洲、中國和新興市場之間進行配置。瑞納爾迪將其稱為養(yǎng)老金投資的“黃金法則”。

中國養(yǎng)老金體系方向正確,未來需將更多資金引入第二和第三支柱

對于中國養(yǎng)老金體系建設,瑞納爾迪認為,英國和荷蘭的部分經(jīng)驗對中國具有參考意義。英國的自動加入機制是一項值得關注的制度設計。按照這一機制,企業(yè)員工在受雇時會被自動納入養(yǎng)老金計劃,并開始繳費;員工可以選擇退出,因此這一制度并非強制,但默認選項是加入養(yǎng)老金基金。

瑞納爾迪認為,這種機制的意義在于通過默認加入提高養(yǎng)老金覆蓋率,減少個人因惰性或短期考慮而錯過長期儲蓄安排的可能性。

荷蘭的行業(yè)養(yǎng)老金基金模式同樣具有借鑒價值。瑞納爾迪指出,荷蘭擁有規(guī)模較大的行業(yè)型養(yǎng)老金基金,可以把同一行業(yè)內大量企業(yè)和員工的養(yǎng)老金資金集中起來管理。這樣既能形成規(guī)模經(jīng)濟,也有助于降低成本、提升管理效率。

談及中國養(yǎng)老金體系,瑞納爾迪認為,中國當前方向是正確的。中國采取由基本養(yǎng)老保險、職業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金組成的多支柱體系,是一種合理選擇。關鍵在于如何找到三者之間的平衡。

他表示,目前中國養(yǎng)老金體系中第一支柱(基本養(yǎng)老保險)仍然占據(jù)主導地位,未來需要將更多資金引入第二支柱和第三支柱,即職業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金體系之中。只有這樣,養(yǎng)老金體系才能減少對單一公共養(yǎng)老金支柱的依賴,形成更加可持續(xù)的長期保障結構。

瑞納爾迪還表示,中國對外國投資者已經(jīng)具有吸引力,但這種吸引力還沒有完全釋放。他認為,如果中國金融市場能夠進一步向海外資本流動開放,并在資金進出方面提供更高便利性,將有助于吸引更多全球養(yǎng)老金和長期資金配置中國資產(chǎn)。

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封面圖片來源:主辦方提供

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