在城市競(jìng)速邁入高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力成為核心賽道的當(dāng)下，成都召開了一場(chǎng)會(huì)。

名字很長(zhǎng)——“成都市加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地大會(huì)”。但釋放的信號(hào)極其直白：這座靠煙火氣出圈的消費(fèi)強(qiáng)市，決定重倉(cāng)制造業(yè)。

不是隨口說(shuō)說(shuō)，而是拿出了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地的意見》和白紙黑字的三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028）。高規(guī)格、全體系、目標(biāo)明確：劍指全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。

6月1日，成都市加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地大會(huì)召開

手握“流量和煙火氣”的消費(fèi)強(qiáng)市，為何要“逆勢(shì)”深耕重資產(chǎn)、長(zhǎng)周期、高壁壘的制造業(yè)？

這絕不是一次常規(guī)的年度工作部署，而是成都對(duì)自身短板、區(qū)域格局、國(guó)家戰(zhàn)略的系統(tǒng)性回應(yīng)。背后，有清晰的戰(zhàn)略深意、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)底盤和一套體系化的打法。

資本的反應(yīng)尤為敏銳，就在今天，扎根成都二十余年的新易盛，總市值盤中突破8000億元臺(tái)階，這是這座制造大市特色突圍的生動(dòng)注腳。

從電信光模塊起家，到卡位AI算力賽道成為全球頂尖高速光模塊供應(yīng)商，新易盛的發(fā)展印證了成都制造的長(zhǎng)期主義底色，這家從成都走出來(lái)的光通信龍頭，正和這座城市的萬(wàn)千制造企業(yè)一起，托舉起全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地的雄心。

成都新易盛通信技術(shù)股份有限公司  供圖/成都發(fā)布

成都發(fā)力制造業(yè)：“煙火氣”“硬實(shí)力”都要

2025年，成都社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破萬(wàn)億，穩(wěn)居全國(guó)前列，“首店經(jīng)濟(jì)”“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”聲名在外。此時(shí)加碼先進(jìn)制造業(yè)，本質(zhì)是一場(chǎng)城市發(fā)展邏輯的底層重構(gòu)。

消費(fèi)和服務(wù)業(yè)決定城市的活躍度，制造業(yè)決定城市的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)業(yè)天花板。一方面，成都服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑、消費(fèi)活力十足，在拉動(dòng)GDP、提升城市吸引力上優(yōu)勢(shì)顯著。另一方面，城市還需要以制造業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)創(chuàng)新成果落地與核心產(chǎn)業(yè)鏈增強(qiáng)。

此次集中發(fā)力制造，意味著成都不僅要握住“消費(fèi)紅利”，還要用硬核實(shí)體經(jīng)濟(jì)夯實(shí)城市底盤，實(shí)現(xiàn)“煙火氣”與“硬實(shí)力”雙輪驅(qū)動(dòng)。

這一決策更深層的動(dòng)力源自國(guó)家使命。在全國(guó)“三中心一基地”的功能定位中，成都是少數(shù)被賦予“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”核心功能的城市，同時(shí)入選首批國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建城市、國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈備份戰(zhàn)略腹地承載地。

這意味著，成都制造業(yè)的發(fā)展邏輯已經(jīng)轉(zhuǎn)變：從追求規(guī)模的“自我生長(zhǎng)”，升級(jí)為參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的“國(guó)家考題”。大會(huì)傳遞的信號(hào)清晰而堅(jiān)定：堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市不動(dòng)搖，全面提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐城市發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和角逐全球競(jìng)爭(zhēng)的能力。 

現(xiàn)如今，全球頂級(jí)城市競(jìng)爭(zhēng)的賽點(diǎn)早已不是經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)?；蛏虡I(yè)熱度，而是專注核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群、智造能級(jí)。

成都此次布局制造業(yè)，不是重啟傳統(tǒng)粗放工業(yè)，而是聚焦高端化、智能化、綠色化的先進(jìn)制造，全面錨定新質(zhì)生產(chǎn)力賽道。這意味著成都完成了發(fā)展思路的校準(zhǔn)：從“流量驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”，把新質(zhì)生產(chǎn)力落地在實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈上。

智元西南具身智能產(chǎn)業(yè)基地正式啟用，“成都造”首批200臺(tái)機(jī)器人同步下線。供圖/成都發(fā)布

制造業(yè)家底：從“三線”積淀到萬(wàn)億集群

成都進(jìn)軍先進(jìn)制造，不是盲目跟風(fēng)，而是厚積薄發(fā)。成都是中西部極少數(shù)產(chǎn)業(yè)門類齊全、鏈條完整、科研富集、載體成熟的制造重鎮(zhèn)，作為“一五”計(jì)劃和三線建設(shè)的重點(diǎn)布局城市，成都擁有深厚的工業(yè)基因。

如今，成都擁有全部41個(gè)工業(yè)大類中的37個(gè)，連續(xù)兩年位列中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第8位。

截至2025年，成都已構(gòu)建起層次分明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌培育了2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、10條千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

現(xiàn)如今，在兩大萬(wàn)億級(jí)支柱中，作為成都首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建起以“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)—安”為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，在芯片設(shè)計(jì)、柔性顯示、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域領(lǐng)先全國(guó)。

全球近一半的高端柔性屏在成都制造，每售出兩臺(tái)iPad就有一臺(tái)烙有“成都造”的印記。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群同樣勢(shì)不可擋，成飛民機(jī)、中鐵工程裝備、中車成都等龍頭帶動(dòng)航空航天、軌道交通、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車全面發(fā)展。

在成都，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，航空航天、生物醫(yī)藥、集成電路、新型顯示等均形成千億級(jí)規(guī)模，“綠氫之都”“工業(yè)無(wú)人機(jī)第一城”等名片加快成型。

新興支柱產(chǎn)業(yè)正加快成為支撐成都先進(jìn)制造業(yè)的“四梁八柱”；在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)賽道，成都更是搶占先機(jī)。

2025年成都人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1500億元，同比增長(zhǎng)超39%；全市新能源汽車同比增長(zhǎng)181%。2026年上半年，“滿血華為”車型奕境、沃爾沃純電旗艦車型等多款“成都造”汽車集中亮相。

成都的未來(lái)產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)超前落子，具身智能機(jī)器人、下一代移動(dòng)通信、生物制造量子科技、腦機(jī)接口、核聚變能等前沿賽道已布局。

“成都造”全球首創(chuàng)芯片級(jí)量子時(shí)鐘廣泛應(yīng)用于衛(wèi)星導(dǎo)航，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超70%、全國(guó)第一；全國(guó)排名前5的具身智能企業(yè)均已落戶成都，形成關(guān)鍵零部件、本體到終端應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

在空間載體的優(yōu)化重塑上，成都推進(jìn)“立園滿園”行動(dòng)，整合形成50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)布20個(gè)先進(jìn)制造特色產(chǎn)業(yè)園地圖，實(shí)現(xiàn)差異化承載、錯(cuò)位發(fā)展。

從微觀的“立園滿園”向宏觀視域延伸，成都的產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的跨區(qū)域組織與協(xié)同能力。成都通過(guò)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同、成都都市圈分工合作，將自身優(yōu)勢(shì)與周邊城市的配套能力深度咬合，共同打造抗風(fēng)險(xiǎn)能力極強(qiáng)、覆蓋完整產(chǎn)業(yè)鏈的世界級(jí)生態(tài)。

雪山下的成都。攝影師/嘉楠

角逐全球：成都制造劍指兩萬(wàn)億

立足扎實(shí)底盤、瞄準(zhǔn)時(shí)代風(fēng)口，此次成都召開的制造業(yè)大會(huì)給出了清晰的目標(biāo)、路徑和打法。

在發(fā)展目標(biāo)上，成都制定了階梯式躍升的清晰藍(lán)圖，短期以三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)基本盤；中期持續(xù)做大工業(yè)體量、提升智造能級(jí)，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、龍頭企業(yè)梯隊(duì)壯大；長(zhǎng)期全面建成全國(guó)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地，讓先進(jìn)制造業(yè)成為支撐城市經(jīng)濟(jì)的核心支柱、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。

在核心打法上，成都形成了一套可落地、可閉環(huán)的系統(tǒng)舉措，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、立園滿園、建圈強(qiáng)鏈、科產(chǎn)融合、名企名品、“人工智能+制造”、強(qiáng)縣活區(qū)、“進(jìn)解優(yōu)促”八大體系為抓手，通過(guò)靶向提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐城市發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、角逐全球競(jìng)爭(zhēng)四大核心能力，成都加快構(gòu)建起從產(chǎn)業(yè)培育到生態(tài)優(yōu)化的全鏈條閉環(huán)，為加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

在產(chǎn)業(yè)根基上，成都擁有科研與人才的獨(dú)特疊加優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)的上限是創(chuàng)新，創(chuàng)新的根基是人才。成都坐擁數(shù)十所高校、海量科研院所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是西部科創(chuàng)資源最集中的城市。

成都制造具備“科研原生創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)落地轉(zhuǎn)化”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)從技術(shù)研發(fā)、中試孵化到量產(chǎn)落地的全閉環(huán)，為制造業(yè)高端升級(jí)提供核心支撐。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)前景來(lái)看，成都制造的崛起，對(duì)內(nèi)將優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)雙向賦能、產(chǎn)城深度融合，大幅提升城市能級(jí)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力；對(duì)外，將承接國(guó)家戰(zhàn)略使命，成為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心引擎，打造內(nèi)陸先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。

煙火氣成就了成都的當(dāng)下，硬核制造決定成都的未來(lái)。從消費(fèi)強(qiáng)市邁向制造強(qiáng)市，不是舍棄優(yōu)勢(shì)，而是疊加優(yōu)勢(shì)。未來(lái)的成都，將是一座既有生活溫度、又有產(chǎn)業(yè)高度，既有消費(fèi)活力、更有制造底氣的現(xiàn)代化中心城市。

作者：龐妮

本文來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)媒資庫(kù)