夜幕初降，北京東方廣場(chǎng)的蔚來(lái)中心燈火通明。何立軍（化名）帶著妻子和兩個(gè)孩子圍著一輛ES8細(xì)細(xì)打量，10歲的姐姐踮腳研究著天窗構(gòu)造，8歲的弟弟則在后座興奮地蹦跳。 “家里計(jì)劃置換一輛新車(chē)，今天先來(lái)實(shí)地看看，暫時(shí)還沒(méi)敲定要不要買(mǎi)。”何立軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，北京地區(qū)的汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼目前已經(jīng)取消，聽(tīng)聞2026年相關(guān)政策或?qū)⒀永m(xù)，他打算再觀望一段時(shí)間。 12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為重點(diǎn)任務(wù)之首，并明確提出優(yōu)化“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新）政策實(shí)施。這意味著，“兩新”政策在2026年將繼續(xù)落地，不過(guò)業(yè)內(nèi)認(rèn)為具體實(shí)施細(xì)或進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。 眼下，距離新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策到期僅剩十余天?！艾F(xiàn)階段消費(fèi)者購(gòu)車(chē)，雖然已經(jīng)沒(méi)有地方補(bǔ)貼，但仍能享受新能源汽車(chē)購(gòu)置稅全免的優(yōu)惠。十余天后，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減半政策正式執(zhí)行，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本會(huì)相應(yīng)增加?！蔽祦?lái)等多家汽車(chē)品牌銷(xiāo)售人員向記者表示，目前僅明確明年汽車(chē)“以舊換新”（即國(guó)補(bǔ)）政策將延續(xù)，具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)尚未公布。 一位問(wèn)界東方新天地店的銷(xiāo)售人員建議，仍在觀望的消費(fèi)者可在12月20日左右下單，等到明年再開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票?！皢?wèn)界針對(duì)旗下全系車(chē)型推出購(gòu)置稅‘兜底’政策，即便明年提車(chē)開(kāi)票時(shí)沒(méi)有‘以舊換新’補(bǔ)貼，消費(fèi)者也無(wú)需承擔(dān)5%的新能源汽車(chē)購(gòu)置稅?！? 政策邊際效應(yīng)減弱 北京東方新天地，坐落于北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街1號(hào)東方廣場(chǎng)內(nèi)，小米汽車(chē)、問(wèn)界、蔚來(lái)、樂(lè)道等多個(gè)汽車(chē)品牌均在此設(shè)立線下店。 日前，記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，盡管北京地區(qū)汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼已暫停，但并未影響消費(fèi)者進(jìn)店看車(chē)的熱情?！?1月北京‘以舊換新’補(bǔ)貼暫停的消息剛發(fā)布時(shí)，消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)熱情確實(shí)受到明顯沖擊。不過(guò)從11月底開(kāi)始，這種影響逐步消退。臨近年底，來(lái)看車(chē)的消費(fèi)者越來(lái)越多。”上述問(wèn)界門(mén)店銷(xiāo)售人員告訴記者，不少消費(fèi)者都想抓住新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策的“末班車(chē)”。 11月12日，北京市商務(wù)局發(fā)布《關(guān)于暫停2025年北京市汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的公告》稱，根據(jù)“總額控制、先報(bào)先得、用完即止”原則，自11月11日0時(shí)起，北京市暫停實(shí)施汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策?！氨本┦幸呀?jīng)暫停的地方補(bǔ)貼和明年1月執(zhí)行的新能源汽車(chē)購(gòu)置稅金額其實(shí)差不多?！币晃晃祦?lái)中心（東方廣場(chǎng)）銷(xiāo)售人員對(duì)記者說(shuō)。 一位小米汽車(chē)銷(xiāo)售人員表示，地方補(bǔ)貼的暫停對(duì)小米汽車(chē)來(lái)說(shuō)影響不大?！?2月初，我們開(kāi)始全新現(xiàn)車(chē)、官方展車(chē)、準(zhǔn)新車(chē)選購(gòu)，消費(fèi)者選車(chē)熱情很高?！? 不過(guò)，在終端市場(chǎng)，一位不愿透露姓名的經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為，汽車(chē)“以舊換新”政策邊際效應(yīng)已減弱，“經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，有置換需求的消費(fèi)者大部分已經(jīng)完成換車(chē)，政策覆蓋的目標(biāo)人群正在縮小”。 上述蔚來(lái)銷(xiāo)售人員也坦言，事實(shí)上，急需置換新車(chē)的用戶，在地方“以舊換新”補(bǔ)貼執(zhí)行期間已經(jīng)買(mǎi)了；到現(xiàn)在還在觀望的，基本都是那些可換可不換車(chē)的用戶?！斑@些用戶的購(gòu)車(chē)需求并不強(qiáng)烈?！边@位銷(xiāo)售人員建議，這部分用戶可以再等等，畢竟現(xiàn)在相關(guān)政策細(xì)則不太明朗。 兩類(lèi)消費(fèi)者“觀望” 記者在市場(chǎng)走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的觀望群體主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是意向購(gòu)買(mǎi)車(chē)企“購(gòu)置稅兜底”車(chē)型的消費(fèi)者，選擇先下定鎖單，再觀望明年“兩新”政策的具體細(xì)則；另一類(lèi)則更看重政府“以舊換新”補(bǔ)貼，計(jì)劃等政策正式出臺(tái)后再?zèng)Q定是否購(gòu)車(chē)。 針對(duì)“兩新”政策明確延續(xù)的信號(hào)，伊維經(jīng)濟(jì)研究院研究部總經(jīng)理吳輝對(duì)12月國(guó)內(nèi)車(chē)市銷(xiāo)量走勢(shì)持相對(duì)樂(lè)觀態(tài)度?！爸醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出優(yōu)化‘兩新’政策，但并未明確具體內(nèi)容，市場(chǎng)普遍預(yù)期明年補(bǔ)貼力度或?qū)p弱。”吳輝認(rèn)為，這種“補(bǔ)貼退坡”的預(yù)期，反而可能倒逼部分消費(fèi)者在今年年底前提前購(gòu)車(chē)，對(duì)12月車(chē)市銷(xiāo)量形成一定拉動(dòng)。 新能源汽車(chē)與電池專(zhuān)家楊偉斌也表示，“兩新”政策延續(xù)的方向已經(jīng)明確，其影響將主要體現(xiàn)在明年車(chē)市。而新能源汽車(chē)購(gòu)置稅明年減半征收的政策，會(huì)推動(dòng)有購(gòu)車(chē)需求的人群近期鎖單，進(jìn)而帶動(dòng)年底銷(xiāo)量提升。 不過(guò)，乘聯(lián)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)則給出了不同判斷。他認(rèn)為，汽車(chē)“以舊換新”政策刺激的是換購(gòu)需求，這部分消費(fèi)群體對(duì)政策敏感度極高，市場(chǎng)需求波動(dòng)較大，今年12月車(chē)市很難再現(xiàn)“翹尾效應(yīng)”。 乘聯(lián)分會(huì)發(fā)布的周度分析數(shù)據(jù)也印證了當(dāng)前車(chē)市的壓力。數(shù)據(jù)顯示，12月第一周（1日至7日），國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟，銷(xiāo)量同環(huán)比均出現(xiàn)大幅下滑。其中，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)零售銷(xiāo)量為29.7萬(wàn)輛，同比下降32%，環(huán)比下降8%；全國(guó)乘用車(chē)廠商批發(fā)銷(xiāo)量為29.8萬(wàn)輛，同比下降40%，環(huán)比下降18%。 此前，蔚來(lái)董事長(zhǎng)李斌曾公開(kāi)預(yù)警，置換補(bǔ)貼退出帶來(lái)的影響“比預(yù)期更嚴(yán)重”，直接導(dǎo)致行業(yè)新增訂單大幅下滑。 對(duì)于2025年國(guó)內(nèi)車(chē)市銷(xiāo)量的超預(yù)期表現(xiàn)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華曾多次強(qiáng)調(diào)，這主要得益于汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力拉動(dòng)。 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，消費(fèi)品“以舊換新”帶動(dòng)相關(guān)商品銷(xiāo)售額超2.5萬(wàn)億元，其中汽車(chē)“以舊換新”成交量超1120萬(wàn)輛?！霸趶?qiáng)勁的‘以舊換新’補(bǔ)貼政策支持下，2025年我國(guó)汽車(chē)‘以舊換新’市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將突破1800億元?！贝迻|樹(shù)透露。 值得注意的是，隨著地方補(bǔ)貼逐步退出，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量在11月迎來(lái)近三年來(lái)的首次同比負(fù)增長(zhǎng)。 中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年11月，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量約270.1萬(wàn)輛，同比下降4.4%。“多地補(bǔ)貼政策陸續(xù)退出后，不少消費(fèi)者選擇持幣觀望，等待明年新政策出臺(tái)，這直接導(dǎo)致近期國(guó)內(nèi)汽車(chē)終端市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)?！标愂咳A解釋稱。 明年車(chē)市增長(zhǎng)承壓？ 對(duì)于2026年汽車(chē)“以舊換新”政策的補(bǔ)貼力度，吳輝預(yù)判大概率會(huì)有所減弱?！半m然市場(chǎng)對(duì)政策延續(xù)抱有期待，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，明年補(bǔ)貼力度較2025年下滑將是大概率事件?！彼M(jìn)一步預(yù)計(jì)，2026年補(bǔ)貼政策的具體形式和金額，或?qū)⒁虻胤截?cái)政實(shí)力及執(zhí)行方案的差異，呈現(xiàn)出更為明顯的區(qū)域分化格局。 中信證券研報(bào)指出，2026年，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策將正式退坡，汽車(chē)“以舊換新”政策雖有望延續(xù)，但具體細(xì)則較2025年可能將出現(xiàn)一定調(diào)整。 據(jù)崔東樹(shù)透露，2026年“兩新”政策的補(bǔ)貼力度將可能較今年有所減弱?！懊髂甑摹畠尚隆哳A(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼范圍，政策導(dǎo)向?qū)⒏哚槍?duì)性。我們希望相關(guān)政策能在今年年底前出臺(tái)，確保明年開(kāi)局即可落地執(zhí)行?！贝迻|樹(shù)認(rèn)為，這將有效對(duì)沖2026年1月1日起新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減半政策帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊。 對(duì)于明年車(chē)市前景，在2025年第三季度財(cái)報(bào)電話會(huì)議上，吉利汽車(chē)高管直言，政策調(diào)整將給市場(chǎng)帶來(lái)諸多不確定性，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪“大浪淘沙”。 “明年一季度，車(chē)市表現(xiàn)未必會(huì)太差，受春節(jié)前后消費(fèi)力度較強(qiáng)等因素影響，2026年1月車(chē)市銷(xiāo)量有望保持穩(wěn)定。”崔東樹(shù)分析稱，若明年“兩新”政策能盡早落地，將對(duì)車(chē)市形成有效提振。 楊偉斌也指出，“兩新”政策的延續(xù)能夠?qū)_相關(guān)稅費(fèi)調(diào)整的影響，而2025年底的部分訂單，也將在明年一季度完成交付，為市場(chǎng)增長(zhǎng)提供支撐。 吳輝認(rèn)為，盡管政策環(huán)境面臨調(diào)整，但在新能源汽車(chē)持續(xù)降本增效、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的背景下，2026年國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的年銷(xiāo)量規(guī)模預(yù)計(jì)仍將保持正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 對(duì)于2026年整體汽車(chē)銷(xiāo)量走勢(shì)，崔東樹(shù)用“企穩(wěn)回升”來(lái)概括?！懊髂曛袊?guó)車(chē)市銷(xiāo)量較今年將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但市場(chǎng)增長(zhǎng)動(dòng)力面臨不小挑戰(zhàn)?！贝迻|樹(shù)坦言。 翻譯 搜索 復(fù)制