每經(jīng)記者｜董天意    每經(jīng)編輯｜段煉 裴健如    

日前，《每日經(jīng)濟新聞》記者從北京市人民政府官網(wǎng)獲悉，《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）已正式發(fā)布。作為全面落實《交通強國建設綱要》的第一個五年規(guī)劃，其明確了“十四五”時期北京交通發(fā)展建設的總體要求、具體指標和主要任務。

 

圖片來源：北京市人民政府官網(wǎng)截圖

具體來看，規(guī)劃圍繞“國際連接高標準、區(qū)域協(xié)同高效率、服務首都高水平、行業(yè)發(fā)展高質量、綜合治理高效能”等五個方面共設置22項規(guī)劃指標，其中3項為約束性指標，19項為預期性指標。

規(guī)劃提出，到2025年，北京中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例預期提高至62.3%；45分鐘通勤出行比例升至60%；交通行業(yè)營運車輛中新能源車占比提升至50%；全市小客車保有量控制在580萬輛以內。

此外，規(guī)劃還明確，將加快推動小客車由購買管理向使用管理轉變，調控小客車使用需求，降低小客車使用強度。加強“一人名下多車”治理，推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。

5年預計新增52.7萬輛小客車

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，北京市小客車保有量預計將達到580萬輛，較2020年的527.3萬輛提升52.7萬輛。這意味著，按照現(xiàn)行小客車指標調控政策，北京未來每年將配置約10萬個小客車指標。

 

圖片來源：北京市人民政府官網(wǎng)截圖

具體來看，未來北京市新能源汽車指標配置比例將有明顯提升。據(jù)悉，2022年北京小客車指標年度配額為10萬個，將普通指標額度由2021年的4萬個調減為2022年的3萬個，同步將新能源指標額度由6萬個調增為7萬個。

同時，在指標分配比例上也將更加照顧“無車家庭”。具體來看，普通小客車指標方面，家庭和個人指標額度共計28600個,家庭和個人同池搖號；新能源小客車指標方面，家庭和個人指標額度共計63600個，其中家庭指標額度44520個、占比70%，個人指標額度19080個、占比30%。

對于“一人名下多車”，規(guī)劃中明確將加強治理該類情況，推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。

參考已公布的《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定〉實施細則》，一人名下?lián)碛卸噍v在北京市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中一輛申請更新指標，其余車輛不予辦理更新指標，但允許車主向其名下沒有北京市登記小客車的配偶、子女、父母轉移登記多余的車輛，受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個人”、親屬關系存續(xù)期滿一年的條件。

值得一提的是，隨著“一人名下多車”治理的不斷深化，此前多以租賃個人閑置牌照進行“個人背戶”交易的二手車行業(yè)也出現(xiàn)變化。

 

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隨著《北京市二手小客車交易周轉指標管理辦法(試行)》于2022年4月1日起正式實施，北京市登記備案的二手車流通企業(yè)在收購二手小客車、辦理二手車銷售發(fā)票驗證時，可通過周轉指標辦理轉移登記。據(jù)上述規(guī)定，該周轉指標不限制總量、實行無償配置，由二手車流通企業(yè)申請使用。

深入落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略

降低小客車使用強度

在規(guī)劃列出的主要任務中，至2025年期間，推進軌道交通與打造便利快捷的地面交通系統(tǒng)成為北京城市交通的發(fā)展重點，以降低小客車的使用強度。

規(guī)劃中提到，為倡導綠色低碳出行理念，將提高綠色出行比例。推進綠色出行網(wǎng)絡建設，促進道路設施、軌道交通、地面公交、慢行系統(tǒng)等網(wǎng)絡有機融合，鼓勵引導市民由小客車出行向軌道交通、地面公交、步行和自行車等綠色出行轉變，到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達到76.5%，城市副中心綠色出行比例達到80%。

 

圖片來源：北京市人民政府官網(wǎng)截圖

為達成上述目標，北京市將促進公交與軌道功能融合，發(fā)揮軌道和地面公交各自獨特的優(yōu)勢，形成軌道服務中長距離出行、地面公交服務中短距離出行的公共交通互補發(fā)展模式。其中，軌道交通將構建“軌道上的都市生活”，提高軌道交通對小客車競爭力，并增設車站出入口，推進出入口與周邊建筑、地下通道和街區(qū)相聯(lián)通。地面公交則將加快配套公交專用道、道路和場站建設。到2025年，地面公交干線準點率達85%，車輛平均滿載率達65%。

此外，規(guī)劃中明確，對于違規(guī)電動三四輪車要加強管理，并進一步完善步行、自行車基礎設施。根據(jù)規(guī)劃，北京市將在首都功能核心區(qū)、城市副中心、重點功能區(qū)打造系統(tǒng)連續(xù)、通達便捷的慢行網(wǎng)絡。到2025年，五環(huán)以內路幅寬度12米及以上道路全部施劃非機動車道分道線，機非混行道路全部增設自行車優(yōu)先標識等。

記者| 董天意

編輯| 段煉  裴健如 杜恒峰

校對|盧祥勇

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