每經(jīng)記者  李亞蟬  發(fā)自廣州

    昨日（3月24日），海南離島旅客免稅購物政策試點細(xì)則正式公布，并將于4月20日起率先在三亞免稅店試點實施。

    相對于今年元旦正式實施的海南離境退稅政策，海南離島免稅才是“大戲”，因為離島免稅政策將對象的適用范圍從境外游客擴(kuò)大到境內(nèi)外游客，而在海南，大約97%的游客來自國內(nèi)。有專家預(yù)測，該政策將帶來百億元的旅游購物收入。

    根據(jù)細(xì)則，海南離島免稅政策，是指對乘飛機(jī)離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口購物稅，在離島免稅店內(nèi)付款，在機(jī)場隔離區(qū)提貸離島的稅收優(yōu)惠政策。其中，離島免稅店是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經(jīng)營的免稅商店。免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

    免稅商品限定為進(jìn)口品，不包括國產(chǎn)品。

    在借鑒國際經(jīng)驗并參考我國現(xiàn)行離境市內(nèi)免稅店經(jīng)營品種的基礎(chǔ)上，經(jīng)過適當(dāng)調(diào)整，確定了18種離島免稅店免稅商品品種，它們是首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品。國家規(guī)定禁止進(jìn)口以及20種不予減免稅的商品除外。

    由于離島免稅政策旨在鼓勵島外特別是內(nèi)地居民赴海南旅游，而大多數(shù)旅客每年赴海南旅游次數(shù)一般不超過2次，因此政策規(guī)定，非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策。而島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享受1次。

    在免稅購物金額、數(shù)量方面，限制離島旅客  （包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購物金額上限暫定為5000元。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可購買1件單價5000元以上的商品。

    中國（海南）改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒算了一筆賬：目前中國中等收入群體約占23%，這個比例大約以每年1~1.5個百分點的速度提高，因此到  “十二五”末大約占30%。在中國13億人口中，如果中等收入群體有10%~30%到海南旅游，那就有4000萬到1.2億人次，而以每人平均500元的旅游購物金額計算，這些游客為海南貢獻(xiàn)的旅游收入則會達(dá)到200億~600億元。

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